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11月11日廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 吳曉菁 通訊員 張志龍）《思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）10日正式出臺(tái)實(shí)施。《辦法》大幅提高了見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)義勇為犧牲人員的撫恤金高達(dá)50萬(wàn)元。據(jù)悉，《辦法》中的獎(jiǎng)勵(lì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)縣（區(qū)）級(jí)政府中走在前列。

具體獎(jiǎng)勵(lì)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：犧牲人員除享受省市撫恤待遇外，區(qū)政府另行發(fā)給喪葬、生活和住房等補(bǔ)助金共50萬(wàn)元；傷殘人員除享受國(guó)家有關(guān)待遇外，區(qū)政府按照工傷傷殘等級(jí)鑒定一級(jí)10萬(wàn)元、二級(jí)9.5萬(wàn)元（每降低一級(jí)減少5000元）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金；對(duì)被通報(bào)嘉獎(jiǎng)人員，獎(jiǎng)勵(lì)2000至5000元；被授予“見(jiàn)義勇為模范”稱號(hào)的，每人分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)至3萬(wàn)元；見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員在救治期間的醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法落實(shí)的，由其所在工作單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)先行墊付；犧牲或喪失勞動(dòng)能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力前生活水平的，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金；見(jiàn)義勇為人員的子女可獲助學(xué)金。

思明區(qū)表示，無(wú)論是本市公民還是外地公民，只要在思明行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見(jiàn)義勇為，均可被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，并得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

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解讀《思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）》

見(jiàn)義勇為人員需要直面危險(xiǎn)，可能因此致傷致殘，甚至獻(xiàn)出生命，家庭其他成員也將面臨一系列問(wèn)題和困難。為了讓他們“流血不流淚”，《思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）》10日起正式實(shí)施。思明區(qū)表示，研究制定見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)實(shí)施辦法，是為了貫徹落實(shí)《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》，通過(guò)提高思明區(qū)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，解決見(jiàn)義勇為人員的實(shí)際困難，維護(hù)見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，同時(shí)弘揚(yáng)、倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，打造平安思明、構(gòu)建幸福思明。

思明區(qū)提高見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神。

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10日正式實(shí)施的《思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）》是思明區(qū)實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新的一大舉措。《辦法》根據(jù)“提高標(biāo)準(zhǔn)、方便操作”的原則，提出了見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)撫體系的措施，突顯了不少亮點(diǎn)。

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見(jiàn)義勇為犧牲可獲50萬(wàn)元補(bǔ)助

因見(jiàn)義勇為犧牲了，如何讓遺屬感受到社會(huì)與政府的關(guān)愛(ài)？思明區(qū)在《辦法》中大幅度提高犧牲撫恤標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)義勇為犧牲人員，除享受《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》規(guī)定的月工資100倍的撫恤待遇外，區(qū)政府將再行發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助金、褒揚(yáng)金和住房補(bǔ)助金等共500000元。這是《辦法》中力度最大的撫恤措施。

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受表彰最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元

目前，因見(jiàn)義勇為受到省政府表彰的，每人獎(jiǎng)勵(lì)6至10萬(wàn)元，受市政府表彰的，每人獎(jiǎng)勵(lì)1至3萬(wàn)元，受區(qū)政府表彰的，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。為確保政策的延續(xù)性，思明區(qū)規(guī)定為：被通報(bào)嘉獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元至5000元；被授予“見(jiàn)義勇為模范”榮譽(yù)稱號(hào)的，每人分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元至30000元。

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無(wú)固定收入負(fù)傷由政府補(bǔ)助

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見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員要是沒(méi)有固定收入，生活出現(xiàn)困難了，怎么辦？思明區(qū)的規(guī)定是對(duì)其給予治療上的保障外，在住院治療期間，每月由區(qū)政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

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根據(jù)傷殘登記發(fā)放補(bǔ)助金

因見(jiàn)義勇為傷殘的，可享受國(guó)家相關(guān)待遇。思明區(qū)的規(guī)定是：區(qū)政府根據(jù)工傷傷殘等級(jí)鑒定情況，按照一級(jí)100000元、二級(jí)95000元……十級(jí)55000元的標(biāo)準(zhǔn)，即每降低一級(jí)減少5000元，以此類推，發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金。

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家屬可獲定期生活補(bǔ)助金

因見(jiàn)義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力前生活水平的，由區(qū)人民政府根據(jù)其家庭收入變化情況，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金。

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子女可享受助學(xué)金

為了不讓見(jiàn)義勇為人員有后顧之憂，思明區(qū)規(guī)定，見(jiàn)義勇為犧牲人員以及因見(jiàn)義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。見(jiàn)義勇為犧牲人員子女、因見(jiàn)義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力人員及其子女仍在就學(xué)的，由區(qū)政府提供小學(xué)至普通高等學(xué)校畢業(yè)的助學(xué)金。

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【溫馨提示】

隨著《思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）》的正式實(shí)施，思明區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)基金也開(kāi)始接受社會(huì)各界捐贈(zèng)。募捐賬戶（戶名：廈門市思明區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)；賬號(hào)：87020121050000267；開(kāi)戶行：廈門銀行開(kāi)元支行）。咨詢電話：5302983（思明公安分局），2667233（思明區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)）。

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思明區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員辦法（試行）

第一條 為貫徹落實(shí)《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），建立本區(qū)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)撫體系，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，打造平安思明，構(gòu)建幸福思明，提升轄區(qū)居民群眾安全感，制定本辦法。

第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，適用本辦法。

本區(qū)公民在本區(qū)行政區(qū)域外見(jiàn)義勇為的，參照本辦法辦理。

第三條 本辦法所稱見(jiàn)義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的合法行為。

第四條 區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局等部門按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定、評(píng)定見(jiàn)義勇為人員傷殘等級(jí)。各街道、區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等部門及區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)各部門要加強(qiáng)同新聞單位的溝通聯(lián)系，廣泛宣傳我區(qū)見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，及時(shí)報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的有關(guān)活動(dòng)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的見(jiàn)義勇為人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

第六條 思明公安分局和水陸交通分局分工負(fù)責(zé)確認(rèn)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的見(jiàn)義勇為行為，具體工作按照廈門市公安局《關(guān)于見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廈公綜?眼2011?演291號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層所隊(duì)民警的教育培訓(xùn)，明確見(jiàn)義勇為的確認(rèn)條件、程序和期限，并將確認(rèn)見(jiàn)義勇為的條件、程序和期限等，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等方式向社會(huì)公眾公開(kāi)。

第七條 區(qū)人民政府每年組織召開(kāi)見(jiàn)義勇為表彰大會(huì)，特殊情況及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)見(jiàn)義勇為人員，區(qū)人民政府給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)或授予“見(jiàn)義勇為模范”榮譽(yù)稱號(hào)。其中，被通報(bào)嘉獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元至5000元；被授予“見(jiàn)義勇為模范”榮譽(yù)稱號(hào)的，每人分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元至30000元。

第八條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件及時(shí)組織救治，不得拒絕或者拖延。見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員救治期間的醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法落實(shí)的，由其所在工作單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)先行墊付，再按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追償。對(duì)無(wú)固定收入、生活困難的見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，在住院治療期間，每月由區(qū)人民政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

第九條 見(jiàn)義勇為犧牲人員區(qū)分不同情形享受以下?lián)嵝舸觯?/span>

（一）被確認(rèn)為革命烈士的，其撫恤參照《福建省擁軍優(yōu)屬條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）未被確認(rèn)為革命烈士的，認(rèn)定為因公（工）犧牲（死亡）的，按照國(guó)家有關(guān)因公（工）犧牲（死亡）的規(guī)定辦理并享受相關(guān)撫恤待遇；

（三）其他人員由區(qū)人民政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資100倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性撫恤金。

見(jiàn)義勇為犧牲人員，除享受上述撫恤待遇外，區(qū)人民政府另行發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助金、褒揚(yáng)金和住房補(bǔ)助金等共500000元。

第十條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員被認(rèn)定為因公（工）傷殘的，按照國(guó)家有關(guān)因公（工）傷殘的規(guī)定享受相關(guān)待遇；其他人員作為因公致殘的撫恤對(duì)象，享受國(guó)家撫恤待遇。

除上述撫恤待遇外，區(qū)人民政府根據(jù)工傷傷殘等級(jí)鑒定情況，按照一級(jí)100000元、二級(jí)95000元（即每降低一級(jí)減少5000元，以此類推）、十級(jí)55000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金。

第十一條 因見(jiàn)義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力前生活水平的，由區(qū)人民政府根據(jù)其家庭收入變化情況，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金。

第十二條 見(jiàn)義勇為犧牲人員以及因見(jiàn)義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

見(jiàn)義勇為犧牲人員子女、因見(jiàn)義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力人員及其子女仍在就學(xué)的，由區(qū)人民政府提供小學(xué)至普通高等學(xué)校畢業(yè)的助學(xué)金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每學(xué)年1000元，初中每學(xué)年2000元，高中（含中專）每學(xué)年3000元，普通高等學(xué)校每學(xué)年5000元至10000元。

第十三條 見(jiàn)義勇為人員在本區(qū)從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理相關(guān)證照，依法免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。因見(jiàn)義勇為傷殘的人員，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿但未就業(yè)的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其就業(yè)。因見(jiàn)義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力人員的家庭，無(wú)生活來(lái)源的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其直系親屬或者具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬就業(yè)。

第十四條 見(jiàn)義勇為人員遭受人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求法律援助的，由區(qū)法律援助中心提供法律援助。

第十五條 區(qū)人民政府在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見(jiàn)義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)、救助和幫扶。區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定籌集、使用和管理見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）區(qū)人民政府每年安排的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（二）社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人的捐贈(zèng)；

（三）福利機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)等公益社會(huì)團(tuán)體的資助；

（四）其他合法渠道收入。

第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)、見(jiàn)義勇為人員捐贈(zèng)或者捐助。

繳納所得稅的單位和個(gè)人向區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)的捐贈(zèng)支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

第十八條 本辦法規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)撫措施，分別按以下程序執(zhí)行：

（一）第七條“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”，由區(qū)綜治辦、區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)聯(lián)合提出初步意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府審批。

（二）第八條“負(fù)傷救治”，由區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的確認(rèn)情況，協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局等部門執(zhí)行。

（三）第九條“犧牲撫恤”和第十條“傷殘補(bǔ)助”，由區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)審核后，報(bào)區(qū)人民政府審批。

（四）第十一條 “家庭救助”和第十二條“助學(xué)成才”，根據(jù)申請(qǐng)人提供的證明材料，經(jīng)其居住地居（村）民委員會(huì)公示確認(rèn)后，由區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)審核，報(bào)區(qū)人民政府審批。

（五）第十三條 “就業(yè)幫扶”，由區(qū)見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì)出具證明，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人勞、殘聯(lián)等部門按規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

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