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中共福建省委副書記、

廈門市委書記胡昌升

署名文章

《加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市》

文章指出，“高素質(zhì)、高顏值，現(xiàn)代化、國際化”，這12個字是習(xí)近平總書記對廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)發(fā)展成就、發(fā)展特色的充分肯定，為新時代廈門發(fā)展指明了目標(biāo)方向。廈門以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”；以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，推動城市形象“高顏值”；以改革強動力，推動城市治理“現(xiàn)代化”；以開放促發(fā)展，推動城市能級“國際化”。

全文如下

加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市

胡昌升

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風(fēng)從大海來，潮涌白鷺飛。廈門是中國著名的海上花園、東南沿海的璀璨明珠，胸中藏海、向海而興造就了這座城市海納百川、愛拼敢贏的獨特氣度。1980年，黨中央決定設(shè)立廈門經(jīng)濟特區(qū)，喚醒了這片熱土澎湃的創(chuàng)業(yè)激情與蓬勃的生機活力。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和福建省委大力推動下，一茬茬特區(qū)建設(shè)者牢牢把握時代機遇與歷史方位，致力發(fā)揮體制改革“試驗田”、對外開放“窗口”和對臺交流合作“橋梁紐帶”作用，中流擊水、勇立潮頭，推動廈門實現(xiàn)了滄桑巨變。40年來，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值增長304倍，工業(yè)增加值增長787倍，財政總收入增長948倍，城市建成區(qū)面積擴大了8倍以上，榮膺全國文明城市“六連冠”等榮譽。廈門經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立40年來的生動實踐，在我國改革開放的偉大進(jìn)程中譜寫了壯麗篇章。

作為廈門經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)時期的重要領(lǐng)導(dǎo)者、開拓者、建設(shè)者，習(xí)近平同志對廈門一直充滿深情、寄予厚望，在特區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵節(jié)點都親自為廈門擘畫藍(lán)圖、指引方向。1985年至1988年，習(xí)近平同志擔(dān)任廈門市委常委、常務(wù)副市長，主持編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，并圍繞改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護、文化遺產(chǎn)保護等開啟了一系列生動實踐，取得了豐碩成果，為廈門經(jīng)濟特區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)、注入了磅礴動力。到福建省委省政府和中央工作后，習(xí)近平同志仍十分關(guān)心關(guān)注廈門發(fā)展，對廈門工作給予科學(xué)有力指導(dǎo)。2002年6月，習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研，對廈門提出“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略；2010年9月到廈門視察，指示廈門要以更大的決心和勇氣深化各項改革，以更寬的視野擴大對外開放。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就弘揚嘉庚精神、鼓浪嶼申遺成功、第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會舉辦等多次作出重要指示批示，為廈門工作指明了科學(xué)方向、提供了根本遵循。廈門歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子大力傳承弘揚習(xí)近平同志在廈門工作期間開創(chuàng)的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)，堅決貫徹習(xí)近平同志對廈門工作的重要講話、重要指示批示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不忘初心、牢記使命，開創(chuàng)了廈門經(jīng)濟特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

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廈門市堅持?jǐn)U增量與優(yōu)存量并舉，全力抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁，推動“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”不斷邁向更高水平。圖為2020年8月24日，廈門市海滄新城。本報記者 張奇輝/攝

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以改革強動力，推動城市治理“現(xiàn)代化”

經(jīng)濟特區(qū)從一開始就肩負(fù)著為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“殺出一條血路來”的特殊使命。如何當(dāng)好這個排頭兵？習(xí)近平同志給出答案：“經(jīng)濟特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個責(zé)任?！薄案母?，先走一步有風(fēng)險，但國家需要有人去蹚路子?！绷?xí)近平同志在廈門多次闡述改革的要義，并直接推動了一系列敢為人先的改革探索。比如，在全國率先出臺稅利分流措施，推動“放水養(yǎng)魚”政策激活許多身處困境的國企；實行大部委制，簡化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè)；提出建立精簡、高效、廉潔的政府……這些開創(chuàng)性的思路和舉措，打破了當(dāng)時保守僵化的社會風(fēng)氣，為廈門經(jīng)濟特區(qū)注入了改革創(chuàng)新的鮮活基因。

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從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，廈門市廣大群眾主動融入、積極參與社會治理，共建幸福家園。圖為2020年2月8日，廈門市湖里區(qū)鐘宅社區(qū)黨員干部帶動群眾群防群控，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。本報記者 王火炎/攝

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以開放促發(fā)展，推動城市能級“國際化”

廈門自古就是通商裕國的重要口岸，開放是這座城市與生俱來的基因?！皬B門，寓意‘大廈之門’，我們也可以把它理解為對外開放之門，衷心希望把這個對外開放之門建設(shè)得更快些更好些。”改革開放初期，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握廈門的獨特區(qū)位優(yōu)勢，帶著廈門人民探索出一條以開放促改革促發(fā)展之路。充分利用國際資本發(fā)展經(jīng)濟，借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立外匯調(diào)劑中心……得益于這一系列擴大開放的思路和舉措，廈門主動融入世界經(jīng)濟大循環(huán)，在經(jīng)濟全球化的汪洋大海中劈波斬浪，成為我國“引進(jìn)來”和“走出去”的重要樞紐。

——國際資本的重要聚集地。按照習(xí)近平同志提出的“三步走”思路，廈門著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，實現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)的迭代升級。廈門進(jìn)出口總額占福建省半壁江山，在“2019年中國外貿(mào)百強城市”中名列前茅。累計實際使用外資318億美元，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)超過1.4萬家，在廈門投資的世界500強外資企業(yè)達(dá)63家。廈門自貿(mào)片區(qū)集成推出93項全國首創(chuàng)改革舉措，30項廈門經(jīng)驗在全國推廣。

——國際交通的重要樞紐。習(xí)近平同志剛到廈門時，廈門港僅有兩臺橋吊，每臺年吊運3.5萬個標(biāo)箱。如今，廈門港集裝箱吞吐量已躍升至全球第14位，110條外貿(mào)航線通達(dá)55個國家和地區(qū)，成為國家重點規(guī)劃建設(shè)的四大國際航運中心之一。廈門高崎國際機場已成為東南沿海區(qū)域性航空樞紐，國際航線36條，旅客國際中轉(zhuǎn)量排名全國第五。中歐（廈門）班列通達(dá)亞歐12個國家，累計開行866列，實現(xiàn)了“海絲”與“陸絲”在廈門無縫對接，廈門已由偏居一隅的沿海小島向全國最高等級的國際性綜合交通樞紐邁進(jìn)。

廈門港集裝箱吞吐量已居世界第14位，156條航線通往全球149個港口，海運、空運、陸運通達(dá)五洲，已成為國家重點規(guī)劃建設(shè)的四大國際航運中心之一。圖為2020年5月17日繁忙的廈門港。本報記者 王協(xié)云/攝　　——國際交流交往的重要窗口。廈門始終以開放胸襟面向世界，努力當(dāng)好展示國家形象的櫥窗。習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)心推動的中國國際投資貿(mào)易洽談會，已發(fā)展為全球最大的雙向投資促進(jìn)盛會。廈門累計締結(jié)21個國際友好城市和12個友好交流城市，廈門國際馬拉松賽連續(xù)13年獲評國際田聯(lián)金標(biāo)賽事、被譽為“最美馬拉松賽道”，形成了官任、前埔等一批國際社區(qū)，對外開放的大門越開越大、城市品牌越來越響?！　×?xí)近平同志在廈門工作期間開啟的一系列前瞻探索和生動實踐，為廈門打下了“高素質(zhì)、高顏值，現(xiàn)代化、國際化”的堅實基礎(chǔ)，充分彰顯了新思想的實踐偉力。凝聚其中的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)，是廈門經(jīng)濟特區(qū)的最大優(yōu)勢和最寶貴財富，是新時代推動廈門發(fā)展的強大動力。“我們還有更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，要共同努力，把廈門建設(shè)得更加美麗、更加富饒、更加繁榮。”站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，廈門經(jīng)濟特區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會重大部署和習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，牢記“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”的新要求，充分用好在廈門建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地的重大機遇，圍繞高素質(zhì)標(biāo)桿、高顏值典范、現(xiàn)代化前沿、國際化樞紐，全力加快高質(zhì)量發(fā)展，在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，奮力將習(xí)近平總書記為廈門擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)！

作者：胡昌升 中共福建省委副書記、廈門市委書記