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強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，

構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的指揮體系

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

連續(xù)召開(kāi)5次辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)要求、分析情況、研究措施，對(duì)發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、開(kāi)展一線考核、號(hào)召人才參與等進(jìn)行全面部署。1月24日以來(lái)，先后以市委、市委組織部名義下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部先進(jìn)模范作用，確保疫情防控措施落細(xì)落實(shí)的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮社區(qū)（村）、小區(qū)黨組織作用，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于幫助和支持非公有制企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展的工作要求》等通知，為推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用架梁立柱。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)

部領(lǐng)導(dǎo)掛鉤各區(qū)和重點(diǎn)市直部門(mén)，各處室掛鉤若干個(gè)鎮(zhèn)街，采取實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、電話(huà)詢(xún)句、微信交流相結(jié)合的方式，跟進(jìn)了解情況、及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)抽調(diào)371名干部成立95個(gè)督導(dǎo)組，分組包片掛鉤聯(lián)系街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），下沉到小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。集美區(qū)委組織部采取“五查二看”法，查小區(qū)黨支部力量配置是否到位、宣傳發(fā)動(dòng)是否到位、防護(hù)物資是否到位、防控措施是否到位、特殊困難群眾幫扶是否到位,看基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮是否有效、黨員干部在疫情防控工作中的實(shí)際表現(xiàn)，有無(wú)推諉扯皮、不作為、慢作為等情形。

加強(qiáng)正面引導(dǎo)

充分利用手機(jī)短信微信、戶(hù)外視頻、村村響廣播等載體，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委政府部署要求，創(chuàng)新編寫(xiě)閩南語(yǔ)答嘴鼓、錄制“普通話(huà)+閩南語(yǔ)”雙語(yǔ)音頻等形式，讓廣大群眾能聽(tīng)懂、易接受。發(fā)揮“組工信息”、“黨的生活”電視欄目、“廈門(mén)黨建e家”“廈門(mén)非公黨建”“廈門(mén)城市黨建學(xué)院”等線上線下平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)編發(fā)黨組織、黨員、干部抗“疫”在行動(dòng)系列專(zhuān)題報(bào)道，及時(shí)梳理經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中組部、省委和省委組織部，及時(shí)總結(jié)在疫情防控斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，有力激發(fā)黨員、干部的熱情和干勁。截止到3月5日，“廈門(mén)黨建e家”的“戰(zhàn)‘疫’動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄已上傳我市防控工作動(dòng)態(tài)信息860多篇，《黨員故事｜抗擊疫情 黨員在行動(dòng)！》23期，拍攝《鷺島黨旗紅——記奮戰(zhàn)抗疫一線的黨員干部》4集。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國(guó)組織人事報(bào)》等主流媒體相繼刊發(fā)我市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，

推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙線作戰(zhàn)

分級(jí)管理

各區(qū)迅速建立“鎮(zhèn)街黨（工）委——社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——樓棟（單元）黨小組長(zhǎng)——小區(qū)黨員”五級(jí)疫情防控架構(gòu)，形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域”的聯(lián)防聯(lián)控體系。全面落實(shí)分片包干制度，街（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和其他黨員干部包干所有村居和重點(diǎn)小區(qū)，村居兩委和其他工作人員按照網(wǎng)格化管理分片包干所有小區(qū)（自然村），扎實(shí)做好人員排查、衛(wèi)生巡查、消殺督查等工作。建立房東——網(wǎng)格員——村（居）——街道信息反饋渠道，支部牽頭、“兩委”包片、黨員包干、房東領(lǐng)路、網(wǎng)格員落實(shí)到戶(hù)，按照 “不漏一戶(hù)、不漏一人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、一跟到底”原則，開(kāi)展地毯式排查。思明區(qū)運(yùn)用“千百萬(wàn)”群眾工作法，組成紅色小喇叭、處廢急先鋒、健康守門(mén)員、防控突擊隊(duì)、核統(tǒng)小能手、暖心幫幫團(tuán)等黨員疫情防控先鋒隊(duì)伍，以網(wǎng)格化工作模式覆蓋全部社區(qū)、小區(qū)，為居民健康保駕護(hù)航。

分類(lèi)施策

在城市社區(qū)：廣泛開(kāi)展“愛(ài)心廈門(mén)、防控疫情、小區(qū)在行動(dòng)”活動(dòng)，筑牢小區(qū)封閉式管理防線。街道社區(qū)加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的協(xié)同配合，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)、志愿者等各方力量，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位和商場(chǎng)、公園、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所防控工作的統(tǒng)籌調(diào)度，織密安全防護(hù)網(wǎng)。湖里區(qū)通過(guò)小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)黨員、樓長(zhǎng)、梯長(zhǎng)力量，在全區(qū)推廣物業(yè)防控“三個(gè)一”工作法、定點(diǎn)設(shè)置口罩處理垃圾桶、人員管控“六個(gè)一”工作法等，守好小區(qū)防控疫情第一防線。在農(nóng)村：科學(xué)組織老人協(xié)會(huì)、青創(chuàng)會(huì)、民兵、婦代會(huì)、黨員志愿者等隊(duì)伍，把好每一個(gè)路口、每個(gè)“村門(mén)”。同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)重新啟用廈門(mén)金磚會(huì)晤期間的戶(hù)長(zhǎng)制度，一個(gè)戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)二十戶(hù)村民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，不僅每天兩次對(duì)村民進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，還對(duì)村民開(kāi)展防范疫情的宣傳。

為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級(jí)各部門(mén)因地、因時(shí)、因業(yè)、因企施策，用心用情幫扶企業(yè)。針對(duì)企業(yè)用工難問(wèn)題，為復(fù)工企業(yè)員工開(kāi)展病毒篩查，包車(chē)免費(fèi)運(yùn)送外地務(wù)工人員返廈，同時(shí)分行業(yè)發(fā)布健康防護(hù)手冊(cè)，確保企業(yè)在健康安全的情況下復(fù)工，并提供集中房源，解決返崗人員居家隔離住所問(wèn)題；針對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難問(wèn)題，出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控疫情實(shí)施方案，推出28條金融舉措支持企業(yè)紓解困難共渡難關(guān)；針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)拓展難問(wèn)題，市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用好當(dāng)前窗口期，積極加大地產(chǎn)品采購(gòu)力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。廈門(mén)海翼集團(tuán)黨委成立設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)工作組，日夜派駐全市8家口罩生產(chǎn)企業(yè)，提供24小時(shí)不間斷設(shè)備維護(hù)保障服務(wù)，全力保障現(xiàn)有設(shè)備滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)、新增設(shè)備盡快投產(chǎn)。各企業(yè)黨組織也主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助做好員工思想工作，梳理企業(yè)通勤、辦公、用餐、應(yīng)急等復(fù)工流程，制定入廠人員體溫檢測(cè)、入廠車(chē)輛外觀消毒、入廠盤(pán)查登記等制度。奧佳華集團(tuán)黨總支發(fā)出《致奧佳華集團(tuán)全體黨員的一封信》，要求每個(gè)支部每日抽調(diào)3-6名黨員專(zhuān)職脫產(chǎn)負(fù)責(zé)日常防疫，協(xié)助測(cè)量體溫、監(jiān)督消殺及后勤衛(wèi)生保障。

分工協(xié)作

各部門(mén)按照職責(zé)分工、通力協(xié)作，及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)及疫情防控物質(zhì)保障、食品安全、衛(wèi)生消毒、交通運(yùn)輸?shù)纫咔榉揽毓ぷ鳎跀U(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、設(shè)備購(gòu)置、兜底采購(gòu)等方面給予政策支持，國(guó)企在材料采購(gòu)、物流配送、設(shè)備維保、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面予以全力保障。海滄區(qū)成立“企事業(yè)團(tuán)體健康服務(wù)組”，區(qū)委組織部牽頭，第一時(shí)間制定“黨旗揚(yáng)、黨徽亮、服務(wù)企業(yè)聚能量”工作方案，建立“1258”（“1”即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、“2”即關(guān)注企業(yè)員工和返校學(xué)生兩大人群、“5”即工信等五個(gè)涉企部門(mén)挑重?fù)?dān)、“8”即非公企業(yè)黨組織落實(shí)八項(xiàng)職責(zé)）工作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)的組織體系。廈門(mén)航空集團(tuán)黨委成立黨員突擊隊(duì)，護(hù)送福建、江西等省市醫(yī)療隊(duì)馳援武漢，搶運(yùn)海內(nèi)外醫(yī)療救援物資,派出黨員機(jī)組從泰國(guó)、馬來(lái)西亞接回逾200名湖北籍滯留旅客。廈門(mén)夏商集團(tuán)黨委成立黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，戰(zhàn)斗在24個(gè)一線最“吃勁”崗位，全力以赴做好民生菜籃子保障、市民口罩投放、湖北客人定點(diǎn)安置等三大任務(wù)。

強(qiáng)化示范帶動(dòng)，

發(fā)揮敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前的先鋒作用

赴前線展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

廣大黨員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在醫(yī)療救護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控第一線，在科研技術(shù)攻關(guān)、提供物資保障最前沿，發(fā)揮了中流砥柱的作用。市衛(wèi)健委在定點(diǎn)救治醫(yī)院（廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院杏林分院）、廈門(mén)市支援湖北抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊(duì)均成立了臨時(shí)黨委，全市17家三級(jí)醫(yī)院超過(guò)七成的在職黨員第一時(shí)間主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，302名援鄂醫(yī)療隊(duì)成員中黨員占43.37%。市公安局全面開(kāi)展“亮身份、亮承諾，比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)”“佩戴黨徽、亮出身份”等活動(dòng)，各派出所通過(guò)成立戰(zhàn)時(shí)黨支部、創(chuàng)建黨員民警先鋒崗、組建黨員民警突擊隊(duì)等形式，及時(shí)把黨建工作做到基層、做到一線、做到崗位。市交通局聯(lián)合各區(qū)、交警、衛(wèi)健等多部門(mén)在入廈的各個(gè)高速出口和國(guó)省道的途經(jīng)地設(shè)置17個(gè)臨時(shí)交通衛(wèi)生防疫檢疫站，安排以黨員為骨干的交通執(zhí)法人員等組成聯(lián)合檢疫工作組24小時(shí)輪班值守，筑牢疫情防控第一道交通防線。

到基層貢獻(xiàn)力量

2月2日，市組下發(fā)《關(guān)于結(jié)合“雙報(bào)到”參加基層防控工作的通知》后，全市市直單位應(yīng)派盡派，區(qū)直單位全部下沉，在廈省部屬單位主動(dòng)支援，各單位黨組織“組團(tuán)”報(bào)到，包具體任務(wù)、包人員組織、包物資裝備、包后勤保障，有力緩解了基層連續(xù)作戰(zhàn)、人員疲憊的局面。7萬(wàn)多名在職黨員主動(dòng)亮出身份，通過(guò)“廈門(mén)黨建e家”平臺(tái)向居住社區(qū)、小區(qū)黨組織報(bào)到，根據(jù)社區(qū)黨組織安排，與鎮(zhèn)街村居工作人員攜手并肩，參與路口把控、體溫測(cè)量、宣傳引導(dǎo)等工作。市委組織部與市直機(jī)關(guān)工委得知夏商集團(tuán)分裝防抗新型冠狀病毒口罩的工作任務(wù)量巨大、人手不足、急需支援后，先后2次組織市水利局、市民政局、市文旅局、市體育局、市海洋局、廈門(mén)港口局、市農(nóng)業(yè)局、廈門(mén)海關(guān)等單位500多名黨員干部分批參與口罩分裝工作。2月以來(lái)，全市基層黨組織在線發(fā)起以抗擊疫情為主題的黨日活動(dòng)、志愿活動(dòng)18635場(chǎng)次。

在單位亮崗履職

黨員干部帶頭取消休假，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)采取行動(dòng)。廈門(mén)信息集團(tuán)黨委設(shè)立10個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每天近300名黨員職工奮戰(zhàn)軟件園服務(wù)一線，走訪700多家園區(qū)企業(yè)核實(shí)防疫工作及復(fù)工情況，保障有序復(fù)工。魯班源集團(tuán)黨支部牽頭成立復(fù)工突擊隊(duì)，總部辦公室近20名黨員穿上工服戴上安全帽，直接到工地充實(shí)力量。根據(jù)省組關(guān)于號(hào)召黨員捐款的通知精神，連夜下發(fā)通知進(jìn)行部署，指導(dǎo)各區(qū)、市直各單位層層轉(zhuǎn)達(dá)至全市基層黨支部和全體黨員，切實(shí)做好組織黨員開(kāi)展自愿捐款支持疫情防控工作。截至3月5日，廈門(mén)市已有204958名黨員累計(jì)自愿捐款19285184.42元，54136名黨員向慈善機(jī)構(gòu)捐款13259263.89元，黨員自愿捐款覆蓋率達(dá)99.48%。

堅(jiān)持到一線考察干部

堅(jiān)持在安全有序前提下，采取不先通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不看材料、直插一線的“四不一直”方式，深入一線近距離了解基層黨員干部防控疫情情況。以各區(qū)、鎮(zhèn)街、村居和重點(diǎn)市直部門(mén)（醫(yī)院）、重點(diǎn)企業(yè)（酒店）為著力點(diǎn)，組建考核工作組和考核小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位、重要領(lǐng)域的“全覆蓋式”考察。對(duì)表現(xiàn)突出、大膽擔(dān)當(dāng)作為的及時(shí)表彰表?yè)P(yáng)，市委專(zhuān)門(mén)發(fā)文表?yè)P(yáng)第一批先進(jìn)個(gè)人30名、提拔重用3人，各區(qū)各部門(mén)也表?yè)P(yáng)一批、提拔或晉升職級(jí)一批。同時(shí)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的一批干部及時(shí)作出組織處理。翔安區(qū)把村居干部在疫情防控一線工作表現(xiàn)納入村居“星級(jí)管理”考評(píng)和個(gè)人年度考核重要內(nèi)容，落實(shí)47條履職和49條負(fù)面清單管理，通過(guò)激勵(lì)與約束并舉、嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，有力提振村居干部精氣神。

堅(jiān)持去一線關(guān)心慰問(wèn)

在思想上、政治上、工作上、生活上對(duì)疫情防控工作一線的基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)關(guān)心關(guān)懷，把黨的溫暖傳遞給奮戰(zhàn)在基層的黨員干部。在省委組織部劃撥40萬(wàn)元黨費(fèi)基礎(chǔ)上，市區(qū)各級(jí)配套黨費(fèi)810萬(wàn)元，支持慰問(wèn)一線干部、購(gòu)買(mǎi)防控物資、補(bǔ)助困難黨員。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參與疫情防控工作加班用餐事項(xiàng)的通知》，妥善解決加班用餐問(wèn)題。及時(shí)走訪慰問(wèn)防控一線專(zhuān)家人才、醫(yī)務(wù)人員、街道社區(qū)一線工作人員、防控物資生產(chǎn)企業(yè)、累倒在一線的黨員干部等。此外，針對(duì)農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、低保困難戶(hù)等特殊群體，由村居黨組織每日通過(guò)電話(huà)隨訪、入戶(hù)走訪等方式了解健康狀況及具體需求，根據(jù)需要提供口罩、酒精等防護(hù)品，主動(dòng)提供心理咨詢(xún)，科學(xué)宣傳疫情現(xiàn)狀，消除心理恐慌，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)溫馨和諧的“愛(ài)心廈門(mén)”。

堅(jiān)持在一線發(fā)展黨員

把疫情防控一線作為發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)入黨發(fā)展對(duì)象的“檢驗(yàn)場(chǎng)”，重點(diǎn)考察在醫(yī)療救治一線、疫情排查一線、隔離管控一線等重要任務(wù)中勇于沖鋒陷陣、敢于擔(dān)當(dāng)作為的醫(yī)務(wù)人員、基層干部和群眾。本著程序從簡(jiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不松、質(zhì)量不降的原則，認(rèn)真分析各區(qū)、各系統(tǒng)的群體分布特點(diǎn)，對(duì)黨員基數(shù)大、入黨積極分子多、防控任務(wù)重的領(lǐng)域和部門(mén)，實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)指導(dǎo)。截至3月5日，全市共有708人在抗疫一線遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，在抗疫一線發(fā)展預(yù)備黨員16名。