父女聯(lián)手簽合同集體資產(chǎn)變“私產(chǎn)”
來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2018-05-07 18:09:58
?????? “集體資產(chǎn)在沒評估、沒召開居民代表大會、沒公示的情況下是如何賣給廈門市怡麗廣公司的呢?”廈門市湖里區(qū)枋湖社區(qū)部分居民為解開謎團，從2015年開始就收集證據(jù)。他們發(fā)現(xiàn)，原屬于枋湖社區(qū)居委會所有的建筑面積4512.1平方米的社區(qū)工作用房，在怡麗廣公司董事長李友生與其女李明婷的買賣合同中被“合法侵占”，成為怡麗廣公司名下資產(chǎn)。在買賣合同中李明婷系枋湖社區(qū)居委會代理人。怡麗廣公司和原禾山鎮(zhèn)枋湖村民委員會簽訂的兩份“枋湖農(nóng)貿(mào)市場”項目轉(zhuǎn)讓合同、一份轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書也涉嫌造假。
????? 合同代理人被質(zhì)疑不適格集體資產(chǎn)被低價轉(zhuǎn)讓
????? 2000年8月12日，廈門市政府關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地的批復(fù)(廈府[2000]地276號)，同意怡麗廣公司和禾山鎮(zhèn)枋湖村民委員會合作興建枋湖農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積5472平方米。
?????? 據(jù)記者查詢了解，禾山鎮(zhèn)枋湖村民委員會在2004年1月正式“村改居”變更為湖里區(qū)枋湖社區(qū)居民委員會。怡麗廣公司之前名為怡麗廣貿(mào)易有限公司，2006年8月11日變更為怡麗廣實業(yè)發(fā)展有限公司。
?????? 2004年7月16日，廈門市政府關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地延長動工期限及調(diào)整建設(shè)規(guī)模的批復(fù)(廈府[2004]地303號)顯示：同意“枋湖農(nóng)貿(mào)市場”建筑面積調(diào)整為9984.1平方米，其中一至三層為農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積5472平方米，四至六層為社區(qū)工作用房(產(chǎn)權(quán)歸枋湖社區(qū)村民委員會所有)，建筑面積4512.1平方米。
?????? 廈門市規(guī)劃委直屬分局施局長提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附件)(2004)廈規(guī)建設(shè)第0141號顯示：“四至六層社區(qū)工作用房，不得改為經(jīng)營性用房或住宅?！卑l(fā)證日期是2004年9月21日。
?????? 2008年12月23日，枋湖社區(qū)居委會向廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心申請產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)，將位于湖里區(qū)枋湖路289號的廈國土房證第00644024號產(chǎn)權(quán)證，一至三層屬怡麗廣實業(yè)公司，四至六層屬枋湖社區(qū)居委會，以層為單位辦理各自的產(chǎn)權(quán)。
????? 2011年5月11日，怡麗廣實業(yè)公司和枋湖社區(qū)居委會簽訂三份存量房買賣合同，將歸屬于枋湖社區(qū)居委會的四至六層產(chǎn)權(quán)(廈國土房證第00655267號、第00655271號、第00655269號)出售給怡麗廣實業(yè)公司。
????? 值得一提的是，三份存量房買賣合同中枋湖社區(qū)居民委員會的代理人李明婷，系怡麗廣實業(yè)公司董事長李友生的女兒，并非枋湖社區(qū)居民。
????? 2011年7月15日，怡麗廣實業(yè)公司辦理了枋湖農(nóng)貿(mào)市場四至六層的土地房屋權(quán)證。
????? “李明婷不是枋湖社區(qū)居民，和李友生是父女關(guān)系，怎能代表枋湖社區(qū)居委會?”居民林先生說，2011年枋湖區(qū)房價每平方米已到1.5萬元，怡麗廣實業(yè)公司存量房買賣合同價格只有912.68元/平方米，而且，居委會沒收到關(guān)于四至六層的買房款4261783元。通過國土資源局也核查不到2011年5月16日本該繳納的4669.49平方米國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款5147655.8元，房管局檔案查不到交款的發(fā)票。
?????? 2018年1月23日，記者到廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局采訪。1月26日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)來了郵件——廈門市不動產(chǎn)登記中心《關(guān)于湖里區(qū)枋湖路289號“枋湖農(nóng)貿(mào)市場”權(quán)屬登記相關(guān)問題的答復(fù)》。答復(fù)顯示：“湖里區(qū)枋湖路289號401、501、601室于2011年7月辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，系根據(jù)2011年5月11日枋湖社區(qū)居委會與怡麗廣實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂的《存量房買賣合同》(合同號：00011028)辦理的，符合房屋登記的相關(guān)法律規(guī)定?！狈抗芫治刺峁╄屎鐓^(qū)居委會委托李明婷代辦三份存量房買賣合同的委托書。
?????? 關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的答復(fù)中，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局稱“怡麗廣實業(yè)公司應(yīng)交納的5147655.8元地價款已繳入市財政土地出讓金專戶”。但未提供繳費證明。
?????? 答復(fù)稱，為證明當年的轉(zhuǎn)讓行為真實存在，湖里區(qū)禾山街道辦事處曾提供《關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目房屋產(chǎn)權(quán)過戶事項的說明》等材料，被作為附件收存于登記檔案。
?????? 兩份項目轉(zhuǎn)讓合同、一份補充協(xié)議涉嫌造假
?????? 枋湖社區(qū)居民反映，房管局檔案中還有三份轉(zhuǎn)讓協(xié)議涉嫌造假，所蓋公章也有問題。2003年11月15日，枋湖村委會為甲方和怡麗廣貿(mào)易公司為乙方簽訂了枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓合同書。騎縫章是枋湖社區(qū)居委會公章。合同上還有枋湖社第6、7、8、17小組代表的簽字。時隔4天，11月19日，怡麗廣貿(mào)易公司和枋湖村委會又簽訂一份枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓合同書，與11月15日簽的合同內(nèi)容一樣，但少了小組代表的簽字。騎縫章是枋湖村委會公章，落款枋湖村委會上蓋的是枋湖社區(qū)居委會公章，落款怡麗廣貿(mào)易公司上蓋的是怡麗廣實業(yè)公司公章?！?006年后才會出現(xiàn)的怡麗廣實業(yè)公司公章、2004年1月后才會有的枋湖社區(qū)居委會公章怎會出現(xiàn)在2003年的合同上?”居民陳先生說。
?????? 記者在采訪中了解到，多名“被簽字”的村民代表表示“名字不是自己簽的，也沒有見過這份合同”。
????? 枋湖社區(qū)部分居民調(diào)查后還發(fā)現(xiàn)，收存于廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局登記檔案中的枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目房屋產(chǎn)權(quán)過戶材料里，還有一份“早產(chǎn)”的轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書。在廈門市政府2004年7月16日批復(fù)枋湖農(nóng)貿(mào)市場調(diào)整建設(shè)規(guī)模前，2004年5月15日，怡麗廣貿(mào)易公司和枋湖村委會就簽訂了枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書，枋湖村委會將所有的社區(qū)活動用房產(chǎn)權(quán)過戶給怡麗廣貿(mào)易公司，轉(zhuǎn)讓房屋建筑面積四至六層共4557.3平方米。然而，在2008年12月23日，枋湖社區(qū)居委會向廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心申請產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)時，四至六層產(chǎn)權(quán)還屬于居委會所有。雙方簽的項目轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書的真實性和法律效力同樣令人質(zhì)疑。
? ? ? “村民不可能在政府沒批復(fù)的情況下就把集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出去，再說批的是社區(qū)工作用房，按照2004年廈門市規(guī)劃局規(guī)劃要求，是不得改為經(jīng)營性用房或住宅。是不準買賣，更不能私自變賣的集體資產(chǎn)?！睋?jù)枋湖社區(qū)居民反映，怡麗廣實業(yè)公司從2006年開始就將4至6層租給錦江之星做旅館，又加蓋了兩層，沒任何手續(xù)，屬違章建筑。
? ? ?? 2010年1月22日，廈門市規(guī)劃局(廈規(guī)建[2010]15號)文件批復(fù)，將枋湖農(nóng)貿(mào)市場綜合樓四至六層建筑功能變更為商務(wù)接待中心。
????? 一份由枋湖社區(qū)居民提供的廈門市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件顯示：“出讓坐落于湖里區(qū)枋湖路289號401—601室，建筑物區(qū)劃分攤土地面積：1708.04平方米，房屋建筑面積：4669.49平方米。土地用途：旅館?！焙炗啎r間是2011年6月10日。
?????? 按照《廈門市建筑物使用功能和土地用途變更審批管理暫行辦法》規(guī)定，枋湖農(nóng)貿(mào)市場綜合樓四至六層建筑功能和土地用途變更在不受理范圍內(nèi)。
?????? 2018年1月26日，廈門市規(guī)劃委直屬分局施局長接通了記者電話。施局長證實社區(qū)工作用房不允許買賣，至于變更建筑功能，是因湖里區(qū)政府提出為增加片區(qū)內(nèi)失地人員的收入，扶持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，滿足片區(qū)城市化建設(shè)的接待工作需要?！拔覀兙徒o變更了，有文件批復(fù)，這里面很復(fù)雜，我們只是形式審查，提交材料真假我們無法鑒定，如果作假，私刻公章或者私自做公文，就(涉嫌)偽造公文罪，不屬于我們管理范疇，需要公安機關(guān)介入。處置集體資產(chǎn)要按照程序，據(jù)我以前的基層處置經(jīng)驗，首先要召開村民代表大會，應(yīng)該有三分之二以上的村民代表同意，應(yīng)該公示，選擇何種方式轉(zhuǎn)讓也應(yīng)有村民代表決定。(怡麗廣實業(yè)公司在枋湖社區(qū)工作用房六層)上面加蓋的兩層，我們沒批，屬違章建筑，我們現(xiàn)在要舉報，讓執(zhí)法局去拆除?！?br />
?????? 房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)受理過戶申請，應(yīng)對買賣雙方提供的申請過戶資料進行審核，早產(chǎn)公章、早產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議是如何通過審核的?能證明當年的轉(zhuǎn)讓行為真實存在的法律依據(jù)是什么?李明婷是否可以代表枋湖社區(qū)居民委員會簽訂存量房買賣合同?
????? 合同代理人被質(zhì)疑不適格集體資產(chǎn)被低價轉(zhuǎn)讓
????? 2000年8月12日，廈門市政府關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地的批復(fù)(廈府[2000]地276號)，同意怡麗廣公司和禾山鎮(zhèn)枋湖村民委員會合作興建枋湖農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積5472平方米。
?????? 據(jù)記者查詢了解，禾山鎮(zhèn)枋湖村民委員會在2004年1月正式“村改居”變更為湖里區(qū)枋湖社區(qū)居民委員會。怡麗廣公司之前名為怡麗廣貿(mào)易有限公司，2006年8月11日變更為怡麗廣實業(yè)發(fā)展有限公司。
?????? 2004年7月16日，廈門市政府關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地延長動工期限及調(diào)整建設(shè)規(guī)模的批復(fù)(廈府[2004]地303號)顯示：同意“枋湖農(nóng)貿(mào)市場”建筑面積調(diào)整為9984.1平方米，其中一至三層為農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積5472平方米，四至六層為社區(qū)工作用房(產(chǎn)權(quán)歸枋湖社區(qū)村民委員會所有)，建筑面積4512.1平方米。
?????? 廈門市規(guī)劃委直屬分局施局長提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附件)(2004)廈規(guī)建設(shè)第0141號顯示：“四至六層社區(qū)工作用房，不得改為經(jīng)營性用房或住宅?！卑l(fā)證日期是2004年9月21日。
?????? 2008年12月23日，枋湖社區(qū)居委會向廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心申請產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)，將位于湖里區(qū)枋湖路289號的廈國土房證第00644024號產(chǎn)權(quán)證，一至三層屬怡麗廣實業(yè)公司，四至六層屬枋湖社區(qū)居委會，以層為單位辦理各自的產(chǎn)權(quán)。
????? 2011年5月11日，怡麗廣實業(yè)公司和枋湖社區(qū)居委會簽訂三份存量房買賣合同，將歸屬于枋湖社區(qū)居委會的四至六層產(chǎn)權(quán)(廈國土房證第00655267號、第00655271號、第00655269號)出售給怡麗廣實業(yè)公司。
????? 值得一提的是，三份存量房買賣合同中枋湖社區(qū)居民委員會的代理人李明婷，系怡麗廣實業(yè)公司董事長李友生的女兒，并非枋湖社區(qū)居民。
????? 2011年7月15日，怡麗廣實業(yè)公司辦理了枋湖農(nóng)貿(mào)市場四至六層的土地房屋權(quán)證。
????? “李明婷不是枋湖社區(qū)居民，和李友生是父女關(guān)系，怎能代表枋湖社區(qū)居委會?”居民林先生說，2011年枋湖區(qū)房價每平方米已到1.5萬元，怡麗廣實業(yè)公司存量房買賣合同價格只有912.68元/平方米，而且，居委會沒收到關(guān)于四至六層的買房款4261783元。通過國土資源局也核查不到2011年5月16日本該繳納的4669.49平方米國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款5147655.8元，房管局檔案查不到交款的發(fā)票。
?????? 2018年1月23日，記者到廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局采訪。1月26日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)來了郵件——廈門市不動產(chǎn)登記中心《關(guān)于湖里區(qū)枋湖路289號“枋湖農(nóng)貿(mào)市場”權(quán)屬登記相關(guān)問題的答復(fù)》。答復(fù)顯示：“湖里區(qū)枋湖路289號401、501、601室于2011年7月辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，系根據(jù)2011年5月11日枋湖社區(qū)居委會與怡麗廣實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂的《存量房買賣合同》(合同號：00011028)辦理的，符合房屋登記的相關(guān)法律規(guī)定?！狈抗芫治刺峁╄屎鐓^(qū)居委會委托李明婷代辦三份存量房買賣合同的委托書。
?????? 關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的答復(fù)中，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局稱“怡麗廣實業(yè)公司應(yīng)交納的5147655.8元地價款已繳入市財政土地出讓金專戶”。但未提供繳費證明。
?????? 答復(fù)稱，為證明當年的轉(zhuǎn)讓行為真實存在，湖里區(qū)禾山街道辦事處曾提供《關(guān)于枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目房屋產(chǎn)權(quán)過戶事項的說明》等材料，被作為附件收存于登記檔案。
?????? 兩份項目轉(zhuǎn)讓合同、一份補充協(xié)議涉嫌造假
?????? 枋湖社區(qū)居民反映，房管局檔案中還有三份轉(zhuǎn)讓協(xié)議涉嫌造假，所蓋公章也有問題。2003年11月15日，枋湖村委會為甲方和怡麗廣貿(mào)易公司為乙方簽訂了枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓合同書。騎縫章是枋湖社區(qū)居委會公章。合同上還有枋湖社第6、7、8、17小組代表的簽字。時隔4天，11月19日，怡麗廣貿(mào)易公司和枋湖村委會又簽訂一份枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓合同書，與11月15日簽的合同內(nèi)容一樣，但少了小組代表的簽字。騎縫章是枋湖村委會公章，落款枋湖村委會上蓋的是枋湖社區(qū)居委會公章，落款怡麗廣貿(mào)易公司上蓋的是怡麗廣實業(yè)公司公章?！?006年后才會出現(xiàn)的怡麗廣實業(yè)公司公章、2004年1月后才會有的枋湖社區(qū)居委會公章怎會出現(xiàn)在2003年的合同上?”居民陳先生說。
?????? 記者在采訪中了解到，多名“被簽字”的村民代表表示“名字不是自己簽的，也沒有見過這份合同”。
????? 枋湖社區(qū)部分居民調(diào)查后還發(fā)現(xiàn)，收存于廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局登記檔案中的枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目房屋產(chǎn)權(quán)過戶材料里，還有一份“早產(chǎn)”的轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書。在廈門市政府2004年7月16日批復(fù)枋湖農(nóng)貿(mào)市場調(diào)整建設(shè)規(guī)模前，2004年5月15日，怡麗廣貿(mào)易公司和枋湖村委會就簽訂了枋湖農(nóng)貿(mào)市場項目轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書，枋湖村委會將所有的社區(qū)活動用房產(chǎn)權(quán)過戶給怡麗廣貿(mào)易公司，轉(zhuǎn)讓房屋建筑面積四至六層共4557.3平方米。然而，在2008年12月23日，枋湖社區(qū)居委會向廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心申請產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)時，四至六層產(chǎn)權(quán)還屬于居委會所有。雙方簽的項目轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議書的真實性和法律效力同樣令人質(zhì)疑。
? ? ? “村民不可能在政府沒批復(fù)的情況下就把集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出去，再說批的是社區(qū)工作用房，按照2004年廈門市規(guī)劃局規(guī)劃要求，是不得改為經(jīng)營性用房或住宅。是不準買賣，更不能私自變賣的集體資產(chǎn)?！睋?jù)枋湖社區(qū)居民反映，怡麗廣實業(yè)公司從2006年開始就將4至6層租給錦江之星做旅館，又加蓋了兩層，沒任何手續(xù)，屬違章建筑。
? ? ?? 2010年1月22日，廈門市規(guī)劃局(廈規(guī)建[2010]15號)文件批復(fù)，將枋湖農(nóng)貿(mào)市場綜合樓四至六層建筑功能變更為商務(wù)接待中心。
????? 一份由枋湖社區(qū)居民提供的廈門市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件顯示：“出讓坐落于湖里區(qū)枋湖路289號401—601室，建筑物區(qū)劃分攤土地面積：1708.04平方米，房屋建筑面積：4669.49平方米。土地用途：旅館?！焙炗啎r間是2011年6月10日。
?????? 按照《廈門市建筑物使用功能和土地用途變更審批管理暫行辦法》規(guī)定，枋湖農(nóng)貿(mào)市場綜合樓四至六層建筑功能和土地用途變更在不受理范圍內(nèi)。
?????? 2018年1月26日，廈門市規(guī)劃委直屬分局施局長接通了記者電話。施局長證實社區(qū)工作用房不允許買賣，至于變更建筑功能，是因湖里區(qū)政府提出為增加片區(qū)內(nèi)失地人員的收入，扶持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，滿足片區(qū)城市化建設(shè)的接待工作需要?！拔覀兙徒o變更了，有文件批復(fù)，這里面很復(fù)雜，我們只是形式審查，提交材料真假我們無法鑒定，如果作假，私刻公章或者私自做公文，就(涉嫌)偽造公文罪，不屬于我們管理范疇，需要公安機關(guān)介入。處置集體資產(chǎn)要按照程序，據(jù)我以前的基層處置經(jīng)驗，首先要召開村民代表大會，應(yīng)該有三分之二以上的村民代表同意，應(yīng)該公示，選擇何種方式轉(zhuǎn)讓也應(yīng)有村民代表決定。(怡麗廣實業(yè)公司在枋湖社區(qū)工作用房六層)上面加蓋的兩層，我們沒批，屬違章建筑，我們現(xiàn)在要舉報，讓執(zhí)法局去拆除?！?br />
?????? 房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)受理過戶申請，應(yīng)對買賣雙方提供的申請過戶資料進行審核，早產(chǎn)公章、早產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議是如何通過審核的?能證明當年的轉(zhuǎn)讓行為真實存在的法律依據(jù)是什么?李明婷是否可以代表枋湖社區(qū)居民委員會簽訂存量房買賣合同?
相關(guān)話題
- ·父女聯(lián)手簽合同集體資產(chǎn)變“私產(chǎn)”2018-05-07
閩公網(wǎng)安備35020302000108號
