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       人證

　　何開鈞：曾任廈門火炬園管委會辦公室常務(wù)副主任；現(xiàn)任廈門市LED產(chǎn)業(yè)促進中心主任

　　物證

　　何開鈞保存著一疊老照片，他小心翼翼地從信封中取出，一張張給記者講解著當時發(fā)生的事。這些照片彌足珍貴，有許多僅此一張。

　　一片剛被平整過的黃土荒地，相繼拔起三座樓：光廈樓、光業(yè)樓、光耀樓，這便是火炬園最初的廠房。將近20年過去了，這三棟樓依然與高新技術(shù)息息相關(guān)。

　　從1990年至今，高新區(qū) “一區(qū)多園”已初具規(guī)模。目前有1個孵化基地——— 廈門留學人員創(chuàng)業(yè)園；3個綜合園區(qū)——— 火炬園、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同集園；4個專業(yè)園區(qū)——— 軟件園、信息光電園、富士康海滄火炬工業(yè)園、北大生物園，形成了以光電、電力電器、電子信息3大支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、精密制造等特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。包括ABB、戴爾、松下、東芝、日立、富士通、阿?，m、施耐德等16家世界500強在內(nèi)的1600多家企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)發(fā)展壯大。

　　40天內(nèi)不能開建，就撤資

　　“40天內(nèi)要破土動工，如果不能開建‘火炬’，國家科委就要取消合同、撤資?！焙伍_鈞說，火炬公司是1990年12月12日登記注冊成立的。按照合約，廈門必須在當年底啟動建設(shè)。

　　1990年11月21日，何開鈞正式上班組建火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，一個星期從各地“挖”來7個人，買了5輛自行車?！?輛自行車7個人”，成為火炬人回顧歷史時很經(jīng)典的一句話。

　　何開鈞笑稱自己當時是 “工頭”，7個人騎著5輛自行車幾乎把各部門都跑遍了。當時的廈門，科技力量極為薄弱，像這樣的大項目是沒有過的，各種手續(xù)、報告異常繁復(fù)。注冊公司，跑紅、藍線圖，辦各種手續(xù)，40天里，7個人沒有一位在晚上12點之前合過眼。何開鈞整整40天沒給貴陽家里打過一個電話。他說，當時每天都在跑，實在辦不了的就直接給時任副市長、傾情于“火炬”的蔡望懷掛電話。

　　“現(xiàn)在火炬高新區(qū)的位置，當時叫‘小東山’，很荒涼的一片丘陵，周圍零散住著一些農(nóng)民。”何開鈞說，1990年12月30日，廈門火炬開發(fā)區(qū)終于在限定期限內(nèi)破土動工。

　　1600萬元起家搞火炬園

　　1989年3月初，除了水和石頭沒有任何資源可以發(fā)展高科技的廈門，開始了“火炬之路”。時任國務(wù)委員、國家科委主任的宋健和國家科委常務(wù)副主任李緒鄂一路南下考察火炬“播種田”，最后一站來到廈門，瞄準了廈門的對臺優(yōu)勢。

　　當時的廈門，科研經(jīng)費太少，科技力量薄弱，正希望引進海內(nèi)外科研成果帶動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雙方“一拍即合”。1990年6月，雙方正式簽訂協(xié)議共同創(chuàng)建廈門火炬高新區(qū)。正是這次考察與合作，使廈門成為全國3個以“火炬”命名、經(jīng)國務(wù)院批準的國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。

　　留學德國當過訪問學者的何開鈞，就在那時來到廈門。因為組織需要，他回國后，到貴州任新天精密光學儀器公司總經(jīng)理。1990年底，何開鈞從貴州來到廈門，成為廈門火炬高新區(qū)主要籌建者之一。

　　“國家科委承諾3年拿出900萬元建設(shè)資金，相應(yīng)的，廈門也要拿出3年900萬元的配套資金。也就是說，第一年有600萬資金，加上貸款到的1000萬，火炬高新區(qū)就是這1600萬元起家的?！焙伍_鈞說。

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　　江澤民：這是真正高科技企業(yè)

　　1992年，全球500強企業(yè)、國際電工巨頭ABB看中廈門。這是第一個進駐“火炬”的歐洲跨國高科技企業(yè)。為了留住這個好項目，廈門開關(guān)廠、廈門電業(yè)局和火炬公司與ABB一道成立了合資公司——— 廈門ABB中壓開關(guān)，這是ABB在中國誕生的第一個“孩子”。

　　1993年，江澤民同志視察廈門時來到ABB公司。熟悉電工的江澤民注意到，ABB已經(jīng)采用自動數(shù)控機床、柔性加工系統(tǒng)（FMS）、計算機控制的物料倉庫和計算機輔助設(shè)計（CAD）。他感慨說，這是個真正的高科技企業(yè)！

　　戴爾考察9次，最終敲定廈門

　　“戴爾背后有太多的故事?！焙伍_鈞清楚記得，1997年7月的一天，他接到來自北京的電話，說是美國戴爾公司希望到中國投資，不知廈門是否感興趣。何開鈞放下電話喜不自禁，與楊院長搭最快一班飛機趕到北京“對接”。

　　當時，戴爾委托北京一家咨詢公司將全國52個高新區(qū)、30個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和15個保稅區(qū)從北到南篩選了一遍，基本選定上海。為把戴爾“拉”來廈門，何開鈞開始了游說。

　　很快，戴爾公司帶著苛刻的眼光來考察了?！扒昂髞砹?次，從廈門的投資環(huán)境、人才情況、人員素質(zhì)，到生活環(huán)境，看了個遍。”何開鈞印象最深的一次是，戴爾一位財務(wù)總監(jiān)帶著老婆來了5天，專門考察生活環(huán)境，廈門有幾個教堂、能不能買到國外的奶酪、有沒少年活動中心讓小孩學武術(shù)和唱歌……

　　“幾次考察下來，對方很勉強，覺得各方面的條件都很一般?！焙伍_鈞又開始了游說，綜合分析了各城市的情況，尤其對比廈門和上海的差異?！吧虾Ｓ腥瞬艃?yōu)勢，但廈門的人工成本卻要低得多，并且，人才流動性不大，而廈門政府比上海政府要重視得多，政府領(lǐng)導深度介入，各個部門都給予高度重視。戴爾就是靠政府支持起家的，所以他們非?？粗禺?shù)卣闹С殖潭?。”何開鈞最后對戴爾方負責人說了一句話：“你們到任何一個城市，都找不到像我們這樣，全程幫你們做事、給予指導的人和政府?！弊罱K，戴爾選擇了廈門。

　　建議通過立法設(shè)立半官方機構(gòu)

　　2001年，時任廈門火炬園管委會辦公室常務(wù)副主任的何開鈞退休，科技部給他“拓荒?！钡臉s譽稱號，這是福建省惟一的一個“拓荒?！?。閑不住的他又重操老本行，搞起光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科研和服務(wù)，如今，他是廈門市LED產(chǎn)業(yè)促進中心主任，廈門市光電工程技術(shù)研究中心主任，辦公地點依然在火炬園里。

　　對于火炬高新區(qū)，何開鈞有很深的感情，他一直在思考，如何在體制機制改革方面有新的突破。何開鈞有個想法，“在新加坡，法定機構(gòu)是與政府行政機構(gòu)分開的法定實體，是通過立法形式設(shè)立的半官方機構(gòu)。我們可以學習這種模式，通過立法程序設(shè)立半政府的法定機構(gòu)——— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理局，在法律限定的范圍內(nèi)按企業(yè)化方式運作?！焙伍_鈞說，設(shè)定法定機構(gòu)是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以有更大的自主權(quán)和靈活性，工作效率更高，更快與國際高新區(qū)接軌。